中白工业园

一、园区概况 

中白工业园位于白俄罗斯明斯克州斯莫列维奇区，是中国在海外面积最大、合作层次最高的经贸合作区之一，由中国和白俄罗斯两国元首倡导，两国政府大力支持推动，国机集团和招商局集团两大央企主导开发运营。 

2010年3月，时任国家副主席习近平访问白俄罗斯，双方就在白方境内合作建立开发区达成共识。20n年9月18日，两国签署了《中华人民共和国政府和白俄罗斯共和国政府关于中白工业园的协定》。 

2015年5月12日，国家主席习近平和白俄罗斯总统卢卡申科莅临中白工业园视察。两国元首见证了园区管委会为首批入园企业颁发入园证书并在园区发展蓝图上题名。 

作为园区的投资开发主体，中白工业园区开发股份有限公司于2012年成立，当前中方股东（国机集团、招商局集团、中工国际、哈尔滨投资集团）共占比68%，白俄罗斯共和国31.33%，德国杜伊斯堡港0.67%。 

二、园区规划及建设进展 

园区总规划面积112.5平方公里，分四期开发。目前，园区一期8.5平方公里基础设施已基本建设完成，形成515公顷经营性土地。一期基础设施建设投入资金1.5亿美元。 

截至2020年7月31日，已建成1.41万平方米办公楼和4.13万平方米标准厂房并投入使用，在建标准厂房4.4万平方米。中国商务部援建的首栋1.35万平方米住宅楼于2019年10月建成并投入使用。商务部援建的1.91万平方米中白科技成果转化合作中心大楼于2020年投入使用。 

三、园区产业定位及配套服务 

中白工业园地理位置优越、交通便利；市场潜力巨大，白俄作为欧亚经济联盟成员国，入园企业的产品可以免关税销往俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等市场，涵盖人口总数超过1.7亿；规划理念先进，园区主导产业为：电子和通信、机械制造、精细化工、新材料、生物医药、仓储物流、电子商务、大数据储存与处理，社会文化活动和研发；管理模式科学，园区设置了三级管理架构：第一级，中白政府间协调委员会，由两国政府部门组建，统筹推进中白工业园事务；第二级，园区管委会，负责园区的政策制定、企业服务、行政审批、协助招商；第三级，园区开发公司，负责园区土地开发、招商引资和经营管理。 

白俄罗斯以《总统令》的形式确定了园区的各项优惠政策。企业所得税自盈利年度起十年免收，之后至2062年减半征收，免除土地税和不动产税，土地租用年限最长可达99年，也可以转为私有，园区内可经营公共保税区业务，企业用工自由，股东利润可自由汇出等等。园区为入园企业提供全方位的服务，包括： 

（一）一站式服务：园区倾力打造“一站式”高效服务体系，全部审批在园区内完成，提供投资洽谈、公司注册、项目准入、土地过户、报建审批、联合验收、进出口审批和优惠政策审批等全过程服务。 

（二）投资服务：园区开发公司提供注册、法律、会计、税务、报建、施工、劳务等投资全过程咨询服务。 

（三）金融服务 

（1）中国进出口银行和国家开发银行为入园中国企业提供“有市场竞争力”利率的融资支持。 

（2）设立中白产业基金支持入园项目。 

（3）白俄罗斯当地银行也可向入园企业提供项目融资。 

（四）物流服务：中白商贸物流园，为园区企业提供全供应链商贸物流服务。 

（五）海关服务：园区设立了海关站，每周7天工作，可以足不出园，完成货物清关。 

四、园区综合效益 

截至2019年底，园区累计施工合同金额5.15亿美元，其中白俄分包合同额L71亿美元，占合同总金额33.29虬白俄机械租赁费用1163.37万美元。白俄本地购买材料额6550.87万美元；进口材料2680.55万美元。使用白俄工人数量3078人次，使用中国工人数量3272人次。园区居民企业、管委会及园区开发公司平均在册员工人数约820人。缴纳利润税313.86万美元，增值税2494.2万美元。 

截至2020年8月底，入园企业达到63家，意向投资额11.78亿美元，其中中资或中资控股企业35家，白俄罗斯企业12家，欧美企业16家。 

园区开发公司和中方股东一直把践行社会责任、回报当地民众作为一项重要使命，积极开展公益捐助活动。2016年7月，国机集团和中工国际分别向明斯克州政府捐款10万美元和5万美元，以支援当地暴风雨灾后重建工作；2017年，园区开发公司向莫列维奇区捐款3万美元，用于两国的文化交流；2017年12月和2019年9月，招商局集团和国机集团分别向园区捐赠建设了园区内的果园；同年，招商局慈善基金向小牛村修路捐款H.7万美元，改善了当地村民的出行环境。中白工业园区开发股份有限公司向斯莫列维奇区舞蹈学校特殊家庭儿童社会教育中心进行捐助款项及物资、向明斯克儿童脑外科手术中心捐赠玩具。 

五、园区建设发展模式和经验总结 

中白工业园遵循“政府引导、企业主体、市场运作、科学规划、分步实施”的建设发展方针，在园区的建设开发过程中，累积了如下经验分享： 

（一）注重产城融合，做好前期规划和可研； 

（二）共商共建，建立政府间高层协调机制，为园区提供政策支持； 

（三）实现属地化经营并关注当地民生； 

（四）注重绿色环保，坚持高质量发展。 

六、新冠疫情防控应对措施及服务 

（一）拓展园区推介渠道，举行线上推介会和对接会，与意向企业进行沟通探讨； 

（二）根据项目需要，协助企业对接白俄主管政府部门，如白俄工业部、经济部、园区管委会等； 

（三）协助寻找白俄当地合作伙伴，安排线上会谈； 

（四）指导拟入园企业编制入园投资报告，协助企业与管委会沟通报告内容； 

（五）协助企业办理白俄公司注册手续； 

（六）对于有融资需求的入园企业，可将项目推荐给中白产业基金、莱夫艾森国际银行集团（Raiffeisen Bank International AG Beijing Branch，奥地利银行）等支持入园项目的金融机构，协助企业与金融机构对接； 

（七）将服务前移，在项目入园前，提供从投资洽谈、园区考察到公司注册、法律、会计、税务、劳务等投资全过程咨询服务； 

（八）项目入园后，提供从项目设计、项目报建、施工建设等全过程服务，协助企业解决在项目落地期间遇到的问题。 

（九）疫情期间，管委会在网站上加大了疫情相关信息的宣传，包括白俄罗斯出入境规则的变化等信息，并逐步加大了线上审批、线上报批的手续比例，投资者可使用一站式网站来办理部分手续。